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江西省城市公共汽车客运经营许可规范(试行)
(上传时间:2011年6月12日 11:30:35   点击:8832)
一、城市公共汽车客运经营许可事项与实施主体
(一)市、县道路运输管理机构负责实施本辖区内城市公共汽车客运经营和线路经营的行政许可。
(二)跨两个或两个以上辖区的城市公共汽车线路经营的许可,由起讫地道路运输管理机构协商确定许可部门,协商不成的,报共同的上一级道路运输管理机构指定许可机构。
 
二、城市公共汽车客运线路类别
城市公共汽车客运线路根据线路起讫点不同分为城区内线路和向城镇外延伸线路两类。向城镇外延伸线路分为城际线路和城乡线路。
城区内公共汽车客运线路指线路运行起讫点在同一市(县)规划区(建议为建成区)内的线路。
城际公共汽车客运线路指线路运行起讫点分属两个市(县)规划区(建议为建成区)内的线路。
   城乡公共汽车客运线路指线路运行起讫点有一端(建议为终点)在乡(镇)、村的线路。
 
三、城市公共汽车客运经营许可条件
申请城市公共汽车客运经营的,应具备以下条件:
(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的客车
1、安全技术性能符合国家标准《机动车运行安全技术条件》(GB7258)要求;
2、技术等级符合行业标准《城市客车等级技术要求和配置》(CJ/T162)要求。
(二)有符合条件、满足车辆运行需要的驾驶人员
1、取得相应的机动车驾驶证;
2、3年内无重大以上交通责任事故记录;
3、经设区市道路运输管理机构对有关客运法律、机动车维修和旅客急救基本知识等考试合格,并取得相应从业资格证。 
(三)有健全的客运服务、安全生产管理等制度
包括安全生产责任制、安全生产和操作规程、客运服务流程和规范、服务投诉处理制度、监督考核制度等;
申请公共汽车客运线路经营的,除上述要求外,还应有明确的线路和站点营运方案,或线路经营可行性报告。
 
四、城市公共汽车客运经营许可程序
(一)要求提交的材料
1、申请城市公共汽车客运经营的,应提交:
(1)《城市公共汽车客运经营申请表》(见附件1);
(2)企业章程文本;
(3)投资人、负责人身份证明及其复印件,经办人的身份证明及其复印件和委托书;
(4)拟投入车辆承诺书,包括车辆数量、厂牌车型、车辆技术和类型等级等;若拟投入车辆属于已购置或者现有的,应提供机动车行驶证、车辆技术和类型等级评定证明及其复印件等;
(5)己聘用或拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件,公安交警部门出具的3年内无重大以上交通责任事故证明;
(6)有关客运服务、安全生产管理的制度文本。
2、申请城市公共汽车线路经营的,应提交:
(1)在申请城市公共汽车客运经营的同时申请线路经营的,提交:
①《城市公共汽车客运线路经营申请表》(见附件2);
②明确的线路和站点营运方案,或公共汽车客运线路经营可行性报告;
(2)已取得城市公共汽车客运经营许可后申请新增线路经营的,除提交上述2项材料外,还应提交:
①《道路运输经营许可证》(正、副本)复印件;
②拟投入车辆承诺书,包括车辆数量、厂牌车型、车辆技术和类型等级等;若拟投入车辆属于已购置或者现有的,应提供机动车行驶证、车辆技术和类型等级评定证明及其复印件等;若拟投入车辆已办理道路运输证,应当提供机动车行驶证和道路运输证及其复印件等;
③已聘用或者拟聘用驾驶员的驾驶证和从业资格证及其复印件,公安交警部门出具的3年内无重大以上交通责任事故证明;
④经办人的身份证明及其复印件,所在单位的工作证明或者委托书;
⑤有关客运服务、安全生产管理的制度文本。
(二)许可受理 
对于申请人提出的许可申请,道路运输管理机构应根据《行政许可法》第三十二条的规定,作出以下处理:
1、申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当要求申请人当场补全或者更正,当场不能补全或者更正的,应当场或在5个工作日内出具注明日期且加盖道路运输管理机构专用印章的《行政许可申请补正通知书》,一次性告知需补正的全部内容。
2、申请材料齐全有效的,应出具《行政许可申请受理通知书》。
3、申请事项依法不需要取得行政许可或申请事项依法不属于本级道路运输管理机构职权范围的,应出具《行政许可申请不予受理决定书》。
(三)许可审查 
1、对已受理的城市公共汽车客运经营和线路经营许可申请,道路运输管理机构应当将申请的有关情况在道路运输管理机构网站或办公场所进行公示,公示期限为5日。公示期间或结束后,受理申请的道路运输管理机构应当组织有关人员对申请人的有关条件和所提供的申请材料的真实性进行实地查验。
2、同一公共汽车客运线路有三个以上申报人提出申请的,道路运输管理机构应采取招投标方式实施许可。
(四)许可决定
道路运输管理机构对公共汽车客运经营和线路经营许可申请予以受理的,应当自受理之日起20个工作日内分别做出许可或不予许可的决定。予以许可的,分别出具客运经营和线路经营的《行政许可决定书》,明确许可事项;不予许可的,出具《不予行政许可决定书》,说明理由。
(五)结果公告
许可决定下发后,道路运输管理机构应将许可结果在其网站或办公场所予以公布,接受社会监督,方便公众查阅。
(六) 签订线路经营权合同
《行政许可决定书》下达后,道路运输管理机构可与城市公共汽车客运经营者签订《城市公共汽车客运线路经营权合同》。
(七)证件发放
1、道路运输管理机构在作出城市公共汽车客运经营行政许可决定后,应当在10个工作日内向被许可人颁发《道路运输经营许可证》,注明经营范围和有效期。
2、道路运输管理机构在作出城市公共汽车线路经营的行政许可决定后,应当为车辆配发线路牌。
3、城市公共汽车客运经营者按要求投入车辆,符合条件的,道路运输管理机构应当为车辆配发《道路运输证》。
 
五、城市公共汽车客运企业设立分支机构的办理程序
城市公共汽车客运企业设立子公司、分公司的,应当向设立地的道路运输管理机构提出申请。道路运输管理机构应按城市公共汽车客运经营的许可程序办理。
 
六、城市公共汽车客运经营许可变更程序
(一)城市公共汽车客运经营者变更法定代表人、名称、地址等,应向作出原许可决定的道路运输管理机构办理许可变更。
(二)城市公共汽车客运线路经营变更经营主体、起讫站点、途经站点的,应向作出原许可决定的道路运输管理机构申请重新办理许可。
(三)许可变更后应收回原证件,重新换发《道路运输经营许可证》、线路牌,并进行公示。
(四)因城市建设、重大活动等特殊情况需临时变更线路的,应向原许可道路运输管理机构报备,并于实施前五日向社会公告。
 
七、经营期满延续城市公共汽车客运线路经营程序
(一) 城市公共汽车客运线路经营期限届满,需要延续经营的,应当在届满之日起提前60日提出申请。未提出申请的,视为自动放弃延续经营。
(二)原许可的道路运输管理机构应当在经营有效期届满前,对该经营者在经营期内的安全生产状况和服务质量进行审查,对安全生产状况好和服务质量优的企业,符合延长经营期限条件的,应当优先许可并简化手续。不符合延长经营许可条件的,道路运输管理机构应当重新许可。
 
八、建档
(一)城市公共汽车客运经营的许可
道路运输管理机构对城市公共汽车客运经营许可后,应将有关材料存入业户档案,条件具备的,可同时建立电子档案。具体应包括以下内容:
1、《城市公共汽车客运经营申请表》;
2、企业章程文本;
3、投资人、负责人身份证明复印件,经办人的身份证复印件和委托书;
4、客运服务、安全生产管理等制度文本;
5、投入车辆情况。已购置车辆的,需存档机动车登记证书、行驶证复印件、车辆技术和类型等级评定表;拟投入车辆的,需存档拟投入车辆的承诺书;
6、已聘用或拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业人员资格证复印件;
7、 驾驶人员连续3年无重大以上交通责任事故证明;
8、 需补全或更正申请材料的,存档《行政许可申请补正通知书》;
9、《行政许可受理通知书》;
10、 道路运输管理机构审核意见;
11、《行政许可决定书》;
12、行政许可文书(证件)送达回证;
13、《道路运输经营许可证》复印件;
14、《道路运输证》复印件;
15、 其他存档材料。
(二)城市公共汽车线路经营的许可
道路运输管理机构对城市公共汽车线路经营许可后,应将有关材料存入业户档案,条件具备的,可同时建立电子档案。具体应包括以下内容:
1、《城市公共汽车客运线路经营申请表》;
2、城市公共汽车客运线路经营可行性报告;
3、线路运行和站点方案;
4、企业自有营运客车的机动车登记证书、行驶证、《道路运输证》复印件;
5、拟投入车辆承诺书以及投入该线路车辆的机动车行驶证、《道路运输证》、车辆技术和类型等级评定表;
6、《行政许可受理通知书》;
7、 道路运输管理机构审核意见;
8、《行政许可决定书》;
9、《城市公共汽车客运线路经营权合同》;
10、行政许可变更、终止等相关文书。;
11、其他需保存的原始凭证和材料。
 
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